tver@expertsmet.ru
+7 (917) 565-46-16
Проверим количество позиций без цен в ФГИС ЦС и подготовим предварительную смету КАЦ
Подход
Результат экспертизы не обещаем — отвечаем за расчёты, документы и доработки по замечаниям
Что это
Конъюнктурный анализ цен (КАЦ) — это сравнение цен поставщиков на материалы и оборудование, которых нет во ФГИС ЦС. По Методике 421/пр им обосновывают сметную стоимость для экспертизы и НМЦК. Ниже пять частей, из которых складывается пакет.
Экспертиза требует доказать, откуда взялась цена: позиция → код → источник → результат. Без матрицы прослеживаемости замечание по обоснованию.
Каждая позиция прослеживается от сметы до итога: код ресурса с обозначением «ТЦ» по п. 23 Методики → обосновывающий документ → строка сводной таблицы.
Нельзя сравнивать цены на разных условиях: одна с НДС и доставкой, другая без — получаем замечание «несопоставимо».
Приводим предложения к одним условиям: единица измерения, НДС, перевозка, срок действия цены. Эти сведения п. 15 Методики требует указывать в каждом документе.
Три предложения от компаний с одним владельцем эксперт сочтёт одним источником — выборка под сомнением.
Проверяем поставщиков по ИНН, учредителям и адресам. В таблицу попадают организации, не связанные между собой.
Отсутствие полноценных сканов КП, прайсов без реквизитов/подписей — стандартное замечание на этапе экспертизы.
Том с нумерацией и описью: предложения с ИНН, контактами, датой и сроком действия цены, подписью поставщика. Документы — не старше 6 месяцев на дату расчёта (п. 14 Методики).
Конъюнктурный анализ допускается только при отсутствии сметной цены во ФГИС ЦС (п. 13 Методики). Если цена там есть, эксперт потребует взять её.
По каждой позиции фиксируем, что цены во ФГИС ЦС нет: дата проверки, параметры поиска, снимок экрана.
Когда требуется
Связываем методику с реальными задачами — от отсутствия цен до прохождения экспертизы
Когда в ФГИС Ценообразования в строительстве нет актуальных данных по вашей позиции или они устарели
Когда смета направляется на государственную или негосударственную экспертизу
Когда готовите начальную максимальную цену контракта по 44-ФЗ или 223-ФЗ
Нормативная база
Требования приказа Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — по пунктам. КАЦ готовим по действующей редакции Методики.
Состав работ
От запроса КП до сопровождения на всём пути государственной экспертизы
Рассылка запросов коммерческих предложений по каждой позиции перечня. Проверка независимости поставщиков: исключаем аффилированные компании, дублирование одного источника под разными вывесками.
Коммерческие предложения на бланке компании с полными реквизитами, подписью ответственного лица, печатью (при наличии). Указываем срок действия цены, условия поставки, НДС, регион отгрузки.
Формируем сводную таблицу конъюнктурного анализа: по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике: код ресурса, единицы измерения, цена с НДС и без, перевозка, заготовительно-складские расходы, сведения о поставщике. В смету идёт наиболее экономичный вариант (п. 13).
Берём поставщиков того субъекта РФ, где идёт строительство. Если нужного ресурса на местном рынке нет, Методика допускает поставщиков из других регионов с расчётом доставки до объекта (п. 14).
Все коммерческие предложения и прайсы собираем в том с нумерацией страниц и описью содержимого. По описи эксперт находит документ к любой строке таблицы.
Экспертиза может выдать замечания по КАЦ. Доработка входит в согласованный объём работ: дополнительные предложения, корректировки таблицы, пояснения к расчёту.
Процесс работы
Каждый этап имеет срок выполнения и критерии готовности — прозрачно и по договору
Получаем от вас перечень позиций, по которым требуется КАЦ. Принимаем любой формат: смету, КСР, выгрузку из ПК "Гранд-Смета", таблицу Excel.
Находим поставщиков, проверяем их независимость друг от друга, формируем список для рассылки запросов коммерческих предложений.
Получаем официальные коммерческие предложения от поставщиков. Проверяем полноту документов: реквизиты, подписи, условия, срок действия.
Формируем таблицу конъюнктурного анализа по методике 421/пр: приводим предложения к единым условиям и выбираем наиболее экономичный вариант, как требует п. 13.
Собираем все коммерческие предложения в единый том: нумеруем страницы, составляем опись, прошиваем.
Передаём готовый КАЦ и продолжаем сопровождение на всём пути государственной экспертизы: отвечаем на вопросы, дорабатываем по замечаниям, храним историю правок.
Тарифы
Выберите пакет для КАЦ по 421/пр: сбор цен, от трёх предложений на позицию, книга прайсов, таблица обоснования и сопровождение НМЦК или экспертизы.
Верификация и сбор по готовым прайсам: 50–70 ₽ за позицию, минимальный заказ 25 000 ₽
Полный КАЦ: сбор 3 КП и книга прайсов, от 250 ₽ за позицию
Сложные/редкие позиции, импорт, согласования
Результаты
Фокус на результатах для заказчика, а не на действиях подрядчика
Образец
Заполненная сводная таблица в Excel. Объект, поставщики, ИНН и подписанты обезличены, структура и расчёт оставлены как в рабочем документе.
| № | Наименование ресурса | Поставщик | Цена с НДС, ₽ | Цена без НДС, ₽ |
|---|---|---|---|---|
| 1.1 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 1 | 203,00 | 166,39 |
| 1.2 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 2 | 677,00 | 554,92 |
| 1.3 | Извещатель охранный магнитоконтактный | Поставщик 3 | 571,14 | 468,15 |
Выделена строка с наиболее экономичным вариантом — он идёт в смету (п. 13 Методики). В полном файле ещё 22 графы и две позиции.
Заполненная таблица в Excel по рекомендуемой форме приложения № 1 к Методике 421/пр: три позиции, по три поставщика на каждую.
Региональная специфика
Конъюнктурный анализ применяется только тогда, когда сметной цены ресурса нет во ФГИС ЦС. Если ресурс там есть, его цена принимается оттуда, и дополнительный анализ для него не нужен. Такое разграничение существенно для заказчиков из Твери и Тверской области: анализ не должен подменять нормативные цены там, где они существуют. Сметчик сначала проверяет наличие ресурса в базе и только потом принимает решение о запросах к поставщикам. Проверка наличия ресурса в базе выполняется по наименованию, характеристикам и единице измерения. Если ресурс найден, в смету вносится цена из ФГИС ЦС, а запросы поставщикам не направляются. Это исключает лишнюю работу и спорные цены.
Для ресурсов, которых нет во ФГИС ЦС, направляются запросы поставщикам. Запрос содержит точное описание: марку, характеристики, количество и условия поставки. Чем точнее запрос, тем сопоставимее приходят предложения, и тем меньше вопросов возникнет у эксперта. Расчёт ведётся по Методике 421/пр, предложения оформляются в соответствии с её требованиями. Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Заказчик может назвать поставщиков, с которыми он работает, сметная группа добавляет других, и из полученных ответов собирается выборка для расчёта. Предложения сопоставляются по одним и тем же признакам, чтобы цены были сравнимы между собой. Поставщик получает одинаковую формулировку запроса, поэтому предложения не отличаются составом, комплектацией и условиями, и сравнение выглядит корректно. Письменные ответы сохраняются в комплекте как подтверждение расчёта.
По оборудованию отдельно проверяется, соответствуют ли технические характеристики предложенной позиции проекту. Цена без такого соответствия не имеет смысла: поставщик мог предложить аналог, который по параметрам не подходит. Такие предложения исключаются, а причина исключения фиксируется. Бывает, что получить нужное число предложений не удаётся. Тогда это фиксируется документально: кому направлялись запросы, какие ответы пришли и почему расчёт строится на меньшем числе значений. Эксперт видит, что поиск был проведён, и оценивает обоснование по существу. Для оборудования сверяются мощность, габариты, комплектация и иные параметры, заданные проектом. Если замена допустима только при согласовании, этот вопрос выносится проектировщику. Решение фиксируется письменно и прикладывается к комплекту. Транспорт, упаковка и погрузка учитываются отдельно от цены ресурса, если они не входят в отпускную цену. Сметчик проверяет это по условиям поставки, указанным в предложении.
Готовый комплект передаётся для экспертизы. В него входят сводная таблица, полученные предложения, копии запросов и пояснение по выбору цены. Все материалы передаются в электронном виде, в редактируемом формате и в PDF. Заказчик из Тверской области получает документ, который можно приложить к смете без доработок и без повторных обращений к поставщикам. Эксперт, получив комплект, видит весь путь выбора цены от запроса до результата и может проверить любой шаг. Это позволяет проверить обоснование без дополнительных запросов к заказчику или поставщикам.
Отвечаем на ключевые вопросы про методику 421/пр, НМЦК, ГГЭ и требования 44-ФЗ
По Методике 421/пр собираются предложения поставщиков, как правило не менее трёх, если они есть. Когда нужное число получить не удаётся, это фиксируется документально: указывается, кому направлялись запросы и какие ответы пришли. Для заказчика из Твери такой документ служит обоснованием перед экспертом. Если предложений меньше, это отражается в пояснении.
Результат оформляется таблицей по рекомендуемой форме и подписывается заказчиком. К таблице прилагаются предложения поставщиков, запросы и пояснение по выбору цены. Комплект передаётся в электронном виде и готов к приложению к смете на объект в Тверской области без дополнительной подготовки, повторных расчётов или доработки формы. Подпись заказчика подтверждает согласие с выбором цены.
Транспортные затраты учитываются по правилам Методики, без двойного счёта с отпускной ценой. Сметчик смотрит, включена ли доставка в цену поставщика, и добавляет её отдельной строкой только тогда, когда это допустимо. Так итоговая стоимость для заказчика из Твери не получает необоснованной надбавки. Расчёт транспортных затрат приводится отдельной строкой.
В расчёт принимается наиболее низкая сопоставимая цена. Слово «сопоставимая» означает, что сравниваются предложения на одинаковую позицию по характеристикам, количеству и условиям поставки. Дешёвое предложение на иной товар в расчёт не входит, и заказчик в Тверской области получает цену, которую можно защитить. Сравнение идёт по одинаковым условиям поставки.
При отсутствии цен в ФГИС Ценообразования в строительстве применяется конъюнктурный анализ цен согласно приказу Минстроя 421/пр. Пункт 13 Методики допускает его для материалов, оборудования, работ и услуг, которых нет во ФГИС ЦС. Собирают цены не менее трёх производителей или поставщиков, если они есть на рынке (п. 90), и берут наиболее экономичный вариант. Результат оформляют сводной таблицей по рекомендуемой форме приложения № 1, её подписывает застройщик или технический заказчик. К таблице прикладывают обосновывающие документы.
Срок государственной экспертизы — не более 42 рабочих дней (ч. 7 ст. 49 ГрК РФ), по заявлению он может быть продлён; срок негосударственной экспертизы определяется договором. Мы сопровождаем КАЦ на весь этот срок: отвечаем на вопросы экспертов, дорабатываем по замечаниям (дополнительные КП, корректировки таблицы, пояснения к методике), храним историю правок. Сопровождение входит в согласованный объём работ по договору.